28.07.2017
27 июля 2017 года, под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки в формате видеоконференции состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, посвященное вопросам работы органов прокуратуры в первом полугодии 2017 года и задачам по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2017 года.
В работе коллегии приняли участие ответственные должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, представители Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, руководители подразделений и работники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации в Центральном федеральном округе, военные прокуроры окружного звена, Московский межрегиональный транспортный прокурор, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор, прокурор комплекса «Байконур».
Открыл заседание Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка. Он отметил, что участникам коллегии предстоит обсудить ход реализации поручений, данных Президентом страны в марте этого года и определенных решением коллегии Генеральной прокуратуры, а также внести коррективы в надзорную и координационную деятельность на дальнейшую перспективу.
Предлагаем вашему вниманию текст его выступления.
«Уважаемые коллеги!
Сегодня в формате видеоконференции мы подведем итоги работы органов прокуратуры за полугодие.
Предстоит обсудить ход реализации поручений, данных Президентом страны в марте этого года и определенных решением коллегии Генеральной прокуратуры, а также внести коррективы в надзорную и координационную деятельность на дальнейшую перспективу.
За первые 6 месяцев текущего года проведена большая работа по защите прав граждан на труд, пенсионное, жилищное обеспечение, охрану здоровья, образование, благоприятную окружающую среду.
Отдельный акцент сделан на охране интересов многодетных семей, несовершеннолетних, детей-сирот.
В результате внесенных актов реагирования погашена задолженность по заработной плате на сумму более 7,6 млрд. руб. Это очень важная часть надзорной деятельности.
Однако вынужден напомнить прокурорам о личной ответственности за ее организацию. Не ждите, когда отчаявшиеся люди обратятся за помощью к Главе государства. Принятие всех мер для погашения долгов – ваша прямая обязанность.
В целом позитивных оценок заслуживают результаты прокурорского надзора в сфере экономики.
Эффективно действовали межведомственные группы по обеспечению законности при реализации крупных государственных проектов, включая строительство Керченского моста и объектов к чемпионату мира по футболу.
Не снижались темпы работы территориальных и военных прокуроров по контролю за выполнением государственного оборонного заказа, качественным производством работ, соблюдением сроков поставки продукции.
Вместе с тем в данной области все еще не налажена надлежащая исковая работа по защите прав государства на созданные предприятиями ОПК объекты интеллектуальной деятельности. На сегодняшний день не заявлено ни одного такого иска в г. Санкт-Петербурге, Архангельской, Воронежской областях.
Для предотвращения нарушений прав граждан на бесперебойное предоставление коммунальных ресурсов в прошедшем полугодии своевременно организовывались надзорные проверки по случаям аварий на электро- и теплосетях.
Прокуроры добивались замены изношенного, потенциально опасного внутридомового газового и лифтового оборудования.
Пресекались факты несоблюдения закона при начислении платы за коммунальные услуги.
Неизменным приоритетом для нас оставалась защита прав предпринимателей.
С апреля этого года в органах прокуратуры введен Всероссийский день их приема, в рамках которого уже обратились за помощью более 1,8 тыс. представителей бизнеса.
Благодаря принятым мерам в течение двух лет выплачено 66 млрд. руб. долгов за выполненные предпринимателями работы по государственным и муниципальным контрактам.
В первом полугодии 2017 г. возросло количество преступлений о воспрепятствовании предпринимательской деятельности на 60% (с 35 до 56). Но отмеченная динамика характерна лишь для трети регионов. В остальных субъектах такие преступления вообще не выявлялись. Среди них г. Москва, Ставропольский и Приморский края, Московская, Ростовская области, другие крупные регионы.
Продолжена работа по контролю за расходами чиновников и обращению в доход государства имущества, приобретенного на незадекларированные средства. По требованию прокуроров за совершение коррупционных правонарушений в связи с утратой доверия уволено 377 государственных и муниципальных служащих.
Вместе с тем вызывает беспокойство снижение числа выявленных коррупционных преступлений (-14%), особенно взяточничества почти на 30%.
Усилия транспортных прокуроров были сосредоточены на вопросах безопасности перевозок, соблюдения прав пассажиров, а также осуществления таможенного контроля.
Однако серьезной проблемой остается неприспособленность транспортной инфраструктуры для передвижения инвалидов. Лишь 7% железнодорожных вокзалов доступно для лиц с ограниченными возможностями.
Кроме того, на половине объектов транспорта отсутствуют системы защиты. Причем все необходимые решения в этих направлениях приняты, в связи с чем прокурорам следует повысить спрос за их фактическое выполнение.
В минувшем полугодии усилено взаимодействие правоохранительных органов и Росфинмониторинга в целях пресечения фактов финансирования терроризма.
Нарабатывается правоприменительная практика признания нежелательными в нашей стране иностранных и международных неправительственных организаций, угрожающих национальной безопасности (на сегодняшний день таковых 10).
За последние 5 лет в результате гуманизации уголовного законодательства значительно расширилось количество криминальных деяний, не являющихся тяжкими, по которым предварительное следствие не обязательно.
В связи с чем подчеркну, что обеспечение законности при производстве дознания – зона полной ответственности прокурора. Полномочий для этого достаточно.
Проведенные организационно-штатные изменения, создание Главного управления по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью нацелено на повышение гарантий защиты прав и интересов участников уголовного судопроизводства. И мы вправе ожидать именно таких результатов.
Еще один актуальный момент – это обеспечение достоверной картины преступности, развитие создаваемой ГАС ПС, а также защита информационных ресурсов, используемых в органах прокуратуры, от несанкционированного доступа, утраты и утечки данных.
Последние атаки на серверы государственных структур объективно подтверждают необходимость внедрения современных способов обеспечения информационной безопасности.
Для реализации названных целей создано Главное управление правовой статистики и информационных технологий.
Отмеченные мной проблемы, меры по их решению, задачи на перспективу более подробно будут освещены в докладе А.Э. Буксмана».
С основным докладом выступил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман. Он подробно осветил проделанную органами прокуратуры работу по защите прав граждан на труд, пенсионное, жилищное обеспечение, охрану здоровья, образование, благоприятную окружающую среду. Особое внимание было уделено вопросам соблюдения социальных гарантий граждан, и в первую очередь в сфере оплаты труда. Затронуты вопросы соблюдения мер правовой защиты детей, в том числе от негативной информации, соблюдения прав инвалидов, охраны здоровья населения.
Значительное внимание участников коллегии было уделено надзору в сфере экономики, вопросам соблюдения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, экологической ситуации в регионах.
Обсуждалась работа по организации системы правовой защиты бизнеса средствами прокурорского надзора, в том числе при обеспечении соблюдения прав инвесторов.
Успешными признаны реализованные в прошедшем полугодии актуальные задачи в области противодействия коррупции, запланированы дополнительные мероприятия.
Также затронуты темы выявляемых нарушений при учете преступлений, противодействия терроризму и экстремизму, законности в сфере исполнения уголовных наказаний. Рассмотрена незаконная практика осуществления перевозок пассажиров на легких и сверхлегких воздушных судах общего назначения в отсутствии лицензии, получившая распространение в последние годы.
Всего в 1 полугодии 2017 г. в органы прокуратуры поступило свыше 2 млн 300 тыс. обращений граждан и организаций. На личном приеме принято почти 600 тыс. человек. Доводы обратившихся за защитой своих прав прокурорами тщательно проверялись. В качестве ближайшей задачи в данной области определено внедрение современных средств коммуникации для приема граждан, использование их для общения с населением в отдаленных населенных пунктах.
В завершение мероприятия, подводя итоги, Генеральный прокурор Российской Федерации определил комплекс приоритетных задач на будущее полугодие и вручил работникам прокуратуры от имени Президента Российской Федерации награды за заслуги в укреплении законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан и многолетнюю добросовестную службу.
По материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Российской Федерации
http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1222092/
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ