Генеральная прокуратура Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации подвела итоги работы по предотвращению и противодействию торговле людьми.

Понятие «торговля людьми» включает в себя разнообразный комплекс преступлений: принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, торговля людьми и использование рабского труда, вовлечение в занятие проституцией или принуждение к занятию проституцией, организация занятия проституцией, незаконное распространение порнографических материалов или предметов, изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Российская Федерация последовательна в своих действиях и решениях по созданию практических механизмов борьбы с этим явлением. При этом особое внимание уделяется комплексному и системному подходу к их разработке.

Так, в 2009 г. внесены поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, усиливающие ответственность за создание преступных организаций (сообществ), в том числе в целях торговли людьми, а также направленные на изобличение их лидеров.

В конце 2011 г. было усовершенствовано российское законодательство в сфере противодействия незаконному обороту органов и тканей человека, принят Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Действующим законодательством предусмотрен запрет на совершение сделок с органами и тканями человека. И, что не менее важно, в уголовном законе нашли закрепление нормы, устанавливающие уголовную ответственность за совершение таких противоправных действий, а также признаки деяний, отягчающие наказание за преступления, сопряженные с незаконным оборотом органов и тканей.

Результаты анализы позволяют утверждать, что совершенствование механизмов правового регулирования, в том числе путем гармонизации национального законодательства, способствовало повышению результативности действий правоохранительных органов в этой сфере.

К примеру, за последние несколько лет в России пресечена преступная деятельность нескольких организованных преступных групп, занимающихся вербовкой российских граждан для оказания услуг сексуального характера в странах Западной Европы, Ближнего и Среднего Востока, Африки, Азии. Эти преступные группы действовали не только в индустриально развитых центрах страны, но и на их периферии.

Весной текущего года утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении членов преступного сообщества, занимавшегося вербовкой граждан на территории Российской Федерации, перевозкой за пределы страны и использованием их рабского труда с извлечением финансовой прибыли. В 2010 году участники этого преступного сообщества использовали рабский труд десятка жителей Ростовской области России.

Если оценивать количество преступлений, связанных с торговлей людьми, исключительно в разрезе статьи 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (торговля людьми), то число таких преступлений в России в целом невелико и составляет ежегодно несколько десятков (в 2005 г. – 60, в 2006 г. – 106, в 2007 г. – 104, в 2008 г. – 54 преступления, в 2009 г. – 94 преступления, в 2010 г. – 103, в 2011 г. – 50).

Если же оценивать торговлю людьми в соответствии с общепризнанными и принятыми международными стандартами, то число зарегистрированных преступлений значительно возрастает и криминологическая картина существенно изменяется. В такой трактовке к торговле людьми относятся преступления, предусмотренные статьями 120 УК РФ (принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации), 127.1 УК РФ (торговля людьми), 127.2 УК РФ (использование рабского труда), 240 УК РФ (вовлечение в занятие проституцией или принуждение к занятию проституцией), 241 УК РФ (организация занятия проституцией), 242 УК РФ (незаконное распространение порнографических материалов или предметов), 242.1 УК РФ (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних).

Так, в 2011 г. прокуроры направили в суд 39 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ, 7 дел - по ст. 127.2 УК РФ, 253 уголовных дела - по ст. 240 УК РФ, 511 – по ст. 241 УК РФ, 509 и 391 – по ст.ст. 242 УК РФ и 242.1 УК РФ соответственно.

В своей практической деятельности по противодействию торговле людьми правоохранительные органы России руководствуются рекомендациями, принятыми в рамках ведущих международных организаций и форумов.

Помимо органов внутренних дел, имеющих в своем составе специальные подразделения по борьбе с торговлей людьми, преступлениями в сфере нравственности, миграционную службу, для выявления рассматриваемых преступлений привлекаются оперативные сотрудники Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы безопасности, работники Росфинмониторинга.

Эффективность такой работы зависит и от правильной координации всей правоохранительной деятельности, которая осуществляется органами прокуратуры. В настоящее время прокурор наделен законом достаточными полномочиями для осуществления такой координации, как на этапе профилактики преступлений, так и в уголовном процессе.

Работа на данном направлении продолжается.

Пресс-служба Генеральной прокуратуры

Российской Федерации