СЕКРЕТАРИАТ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПРОКУРОРОВ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ

19 мая 2023 г. Исполнительный секретарь Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ Зимин В.П. принял участие в международной научно-практической конференции «Искусственный интеллект и большие данные (BigData) в судебной и правоохранительной системе: реалии и требование времени».

Конференция проведена в столице Республики Казахстан г. Астане по инициативе Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан совместно с Верховным Судом Республики Казахстан и Союзом судей Республики Казахстан

В ней приняли участие Председатель Верховного Суда Республики Казахстан Асламбек Мергалиев, Генеральный прокурор Республики Казахстан Берик Асылов, председатель Конституционного Суда Республики Казахстан Эльвира Азимова, Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Багдат Мусин, Исполнительный секретарь Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ Владимир Зимин, глава Офиса программ ОБСЕ в Астане Фробарт Фолькер, депутаты Парламента, представители государственных и правоохранительных органов страны, ученые и эксперты из ведущих казахстанских юридических вузов, а также Российской Федерации, Беларуси и Узбекистана.

Участники мероприятия обменялись мнениями и опытом по вопросам правового регулирования искусственного интеллекта, обеспечения кибербезопасности в условиях современных вызовов и угроз, по проблемам и перспективам применения искусственного интеллекта в судебной и правоохранительной деятельности.

Зимин В.П. в своем выступлении, в частности, затронул вопросы правового регулирования применения технологий искусственного интеллекта, в том числе в правоохранительной деятельности, использования опыта правотворческой работы Парламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Парламентской Ассамблеи Организации договора о коллективной безопасности в этой сфере, а также о проведении в 2023 –2025 годахпод эгидой Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ и Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан совместного научного исследования по теме «Информационные технологии (искусственный интеллект) в деятельности органов прокуратуры государств – участников СНГ».

(текст выступления Зимина В.П. публикуется ниже).

Результаты работы конференции будут опубликованы.

Кроме того, «на полях» конференции Исполнительный секретарь Зимин В.П. встретился с Генеральным прокурором Республики Казахстан Асыловым Б.Н. В ходе встречи были обсуждены вопросы сотрудничества в рамках Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, а также вопросы двустороннего взаимодействия Секретариата КСГП СНГ и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

Тезисы выступления на международной научно-практической конференции «Искусственный интеллект и большие данные

(BigData) в судебной и правоохранительной системе: реалии и требование времени»

(г. Астана, Республика Казахстан, 19 мая 2023 г.)

Зимин В.П., Исполнительный секретарь Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, государственный советник юстиции 3 класса, Заслуженный юрист Российской Федерации

"Уважаемые коллеги!

Позвольте прежде всего от имени Секретариата Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Координационный совет, КСГП СНГ) приветствовать всех участников конференции, а также выразить организаторам конференции признательность за приглашение и возможность высказать ряд соображений по ее тематике.

В повестке дня нашей конференции – серьезные и актуальные вопросы, отражающие одно из наиболее перспективных направлений повышения эффективности как судебной, так и правоохранительной деятельности, а именно: путем использования в ней технологий искусственного интеллекта.

Современные достижения в области искусственного интеллекта создают новые беспрецедентные возможности во многих сферах общественной жизни (прежде всего, в экономике, военном деле, образовании), включая и сферу отправления правосудия. Однако при этом возникают и определенные риски (как явные, так и пока скрытые), в т.ч. криминального характера, и проблемы (в т.ч. связанные с защитой прав человека).

Известно, что многие люди, известные в области информатики, выступили с предупреждением, что бесконтрольное развитие искусственного интеллекта ставит под угрозу само существование человеческой цивилизации потому, что нейросети становятся умнее людей.

Уже сейчас, после довольно непродолжительного периода развития, системы искусственного интеллекта (в первую очередь, ChatGPT) используются в, мягко говоря, неблаговидных целях, в т.ч. для совершения преступлений (например, для взлома компьютеров). Широкие просторы открываются для распространения ложной информации с применением технологии deepfake, которая позволяетвполне достоверно изображать человека, совершающего действия, которые он на самом деле никогда не совершал, или говорить какие-то фразы, которые данным человеком никогда не произносились (к примеру, возможно изготовление и распространение порнографической продукции путем подмены в старом порнофильме действующей «героини» изображением другого человека, в т.ч. известного в публичном пространстве (политика, телезвезды, артиста).

Связанные с искусственным интеллектом возможности, риски и проблемы представителям науки и практики предстоит выявить и проанализировать с тем, чтобы создать необходимые и достаточные правовые, организационные и другие предпосылки и условия для создания социально-приемлемых технологий искусственного интеллекта и их надлежащего использования.

В связи с этим Координационный совет и его Секретариат уделяют большое внимание проведению совместного научного исследования в области применения систем искусственного интеллекта в прокурорской деятельности.

Планируется, что в период 2023 –2025 годов под эгидой КСГП СНГ и Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан будет проведено совместное научное исследование по теме «Информационные технологии (искусственный интеллект) в деятельности органов прокуратуры государств –участников СНГ». Намечены и формы завершения исследования. Это монография и практические рекомендации, которые, как мы рассчитываем, найдут свое применение в повседневной прокурорской деятельности.

 Итоговые результаты этого исследования будут рассмотрены на заседании Координационного совета.

 Очевидно, что наша конференция лежит в русле указанного совместного научного исследования и высказанные на ней мнения

С глубоким удовлетворением хочу отметить тесное взаимодействие Секретариата КСГП СНГ с Академией правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан на основе двустороннего Соглашенияо сотрудничестве от 23 сентября 2021 г., в частности, путем обмена научно-методической и учебно-методической литературой, периодическими изданиями, правовыми актами, актуальными справочными, обзорными, аналитическими материалами и другими документами.

Что касается темы нашей конференции, хотелось бы отметить важность безотлагательного введения жесткой, достаточно детальной и, по возможности, упреждающей правовой регламентации (в т.ч. международно-правовой) вопросов создания и использования искусственного интеллекта, в том числе в правоохранительной деятельности.

В марте т.г. более тысячи ИТ-экспертов, среди которых небезызвестный предприниматель Илон Маск и один из основателей крупной ИТ-корпорации «Apple» Стив Возняк, подписали открытое письмо, призвав не менее, чем на 6 месяцев приостановить работы по созданию и обучению нейросетей, более мощных чем GPT-4, чтобы за это время разработать и внедрить протоколы безопасности, необходимые для обеспечения такой системы контроля и управления в процессе создания и развития технологий искусственного интеллекта, которая была бы достаточной для безопасного, предсказуемого и транспарентного их применения и развития (на сегодня данное воззвание подписали более 30 тыс. специалистов).Не думаю, что ИТ-сообщество справится с задачей такого саморегулирования (тем более в указанный срок), поскольку гонка с созданием и расширением возможностей систем искусственного интеллекта связана с извлечением огромных прибылей. Поскольку ставка в этом вопросе слишком высока (выживание человечества), основное регулирование должно быть государственным, с применением жестких санкций сдерживающего характера.

Следует активно изучать опыт (причем как положительный, так и отрицательный) зарубежных государств, взявших курс на широкое применение технологий искусственного интеллекта (включая, США, Китай, Германию и Россию), а также заинтересованных международных организаций (в частности, ООН, ЮНЕСКО, СНГ, ОДКБ, Европейского союза, Совета Европы).

 Отметим, что Секретариат Координационного совета принимает экспертное участие в нормотворческой работе профильных органов Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (МПА СНГ) и Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ). В частности, Перспективным планом модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023 – 2025 годы предусмотрена разработка в 2024 году Модельного закона «О противодействии использованию автономных и роботизированных систем в террористических и экстремистских целях». В рамках ПА ОДКБ идет подготовка Рекомендаций для государств – членов ОДКБ по выработке общих принципов развития национального законодательства в области создания искусственного интеллекта и робототехники в целях обеспечения национальной безопасности.

Полагаю, что при проведении совместного научного исследования в области применения искусственного интеллекта в прокурорской деятельности будут учтены соответствующие наработки МПА СНГ, других профильных органов Содружества (в частности, Антитеррористического центра СНГ и Совета министров внутренних дел СНГ), а также ПА ОДКБ.

 Уверен, что для регламентации деятельности, связанной с искусственным интеллектом, необходимо будет также заключать международные договоры на универсальном (прежде всего, под эгидой ООН) и региональном (субрегиональном) уровнях, в том числе в рамках СНГ. Это послужит гармонизации национальных правовых подходов к регламентации деятельности, связанной с искусственным интеллектом, в том числе в сфере установления и реализации ответственности за совершение социально опасных действий. Без такой гармонизации (и даже унификации – применительно к вопросам уголовной ответственности) невозможным будет правовое сотрудничество государств (например, в вопросах выдачи).

В заключение хочу пожелать всем участникам конференции плодотворной работы, существенного приращения знаний по обсуждаемой тематике и выхода на солидные практические рекомендации, обращенные как к национальным законодателям, так и к практикам.

Благодарюзавнимание!".