Генеральная прокуратура Российской Федерации

На протяжении нескольких лет органы прокуратуры уделяют повышенное внимание надзору за соблюдением прав граждан, постоянно проживающих в специализированных социальных учреждениях. Совместно с контролирующими органами прокуроры на постоянной основе проводят проверки соблюдения требований безопасности в учреждениях постоянного пребывания граждан. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности в специализированных учреждениях для круглосуточного проживания пенсионеров, ветеранов, инвалидов и социально незащищенных категорий граждан, учреждений, где содержатся дети-сироты, дети-инвалиды, оставшиеся без попечения родителей.

Отдельное внимание прокуроры уделяют соблюдению требований безопасности жизнедеятельности в местах с массовым пребыванием людей (кафе, места проведения праздничных и массовых мероприятий, торговые организации).

Всего в 2013 г. органами прокуратуры при осуществлении надзора в этой сфере выявлено свыше 130 тыс. нарушений закона (в 2012 г. – более 160 тыс.). В целях их устранения прокурорами принесено более 1 тыс. протестов на незаконные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, внесено более 16 тыс. представлений, в суды направлено около 8 тыс. заявлений, из них 7 тыс. удовлетворены. По инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 15 тыс. должностных лиц, более 20 тыс. – административной, на основании материалов прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел.

Основными нарушениями являются неисправное состояние автоматической системы пожарной сигнализации, недостаточное знание персоналом навыков обращения с первичными средствами пожаротушения, неполное обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты органов дыхания, курение внутри помещений, использование электронагревательных приборов, не отвечающих предъявляем требованиям, отсутствие приказов о назначении должностных лиц, ответственных за противопожарный режим, поэтажных планов эвакуации; захламленность эвакуационных выходов и другие.

Зачастую нарушения связаны также с ненадлежащим оборудованием объектов пожарной сигнализацией, первичными средствами пожаротушения, несоблюдением требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, лестничным проходам, эксплуатации электропроводки электроприборов, что ставит под угрозу жизнь и здоровье пациентов, воспитанников и работников данных объектов.

Нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности в местах пребывания людей выявлены прокурорами республик Алтай, Татарстан, Чувашской республики, Камчатского, Пермского краев, Астраханской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Костромской, Курганской, Ленинградской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Свердловской, Томской, Челябинской, Ярославской областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов.

Так, органами прокуратуры Новгородской области совместно с подразделениями ГУ МЧС России по области установлено, что 6 учреждений с круглосуточным пребыванием граждан размещены в деревянных строениях, отнесенных к 5 степени огнестойкости, 7 учреждений – вне нормативного времени прибытия пожарных подразделений. В связи с этим губернатору области внесено представление об устранении нарушений законодательства, после чего незамедлительно приняты меры к расселению лиц из опасных строений, выделению дополнительного финансирования для устранения нарушений закона, 35 должностных лиц, включая двух заместителей губернатора области, привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения актов реагирования прокурора Селивановского района Владимирской области в ГКУСО ВО «Малышевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» установлены системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, по постановлению прокурора директор школы привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) в виде штрафа.

В Томской области в истекшем году судами удовлетворены 26 исков о возложении на различные учреждения с массовым пребыванием людей обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

По материалам проверки Бокситогорской городской прокуратуры Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159.4 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в крупном размере) по факту хищения бюджетных денежных средств при строительстве блок-модульной котельной в ГКОУ ЛО «Ефимовская школа-интернат», которое находится в стадии расследования.

Надзор за соблюдением прав граждан в этой сфере является одним их приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры и будет продолжен.

По материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-86749/

Информационное бюро 

Секретариата КСГП СНГ