Генеральная прокуратура Республики Казахстан

Комитетом по правовой статистике подготовлен анализ статистических данных о состоянии преступности среди безработного населения в Казахстане за 2013 год.

За истекший период всего выявлено 102 565 лиц, совершивших преступления, что на 4,5% больше чем за 2012 год (98 176).Трудоспособных безработных лиц, т.е. не работавших и не учившихся на момент совершения преступления, зарегистрировано 79855(77831), +2,6%.

Наибольшее число лиц названной категории зарегистрировано в Алматинской области, где наблюдается самая высокая динамика относительно прошлого года – 8 728(6 309, +38,3%), а также Восточно-Казахстанской  –  10 987(9 513), +15,5%.

Исходя из динамики удельного веса безработных из общего числа лиц, совершивших преступления, наибольший рост произошел в Жамбылской(+6,4%) и Мангистауской(+2,9%), Карагандинской (+2,9%) и Алматинской областях(+1,2%).

Доля безработных в числе лиц, совершивших преступления, в обще республиканском показателе снизилась на 1,8%, с 79,3% за 2012 год до 77,9%.

Уровень преступности в общей численности безработного населения имеет устойчивую тенденцию роста. Удельный вес безработных лиц,  совершивших преступления, из общего числа безработных, за последние 4 года увеличился с 11,4% до 17,1%.Доля безработных в общем числе лиц, совершивших преступления увеличилась по всем категориям тяжести.

Основная масса совершаемых преступлений небольшой тяжести относится к категории «против собственности».

Сверка по лицам, которые на момент совершения преступлений являлись безработными(по сведениям АИС ЕУСС), на предмет регистрации их в территориальных органах занятости и социальной защиты населения (далее - ОЗиСЗН) с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года, показала следующее.

Из анализируемой категории лиц (79 855)  только 0,3- 12,2% (около 2,5 тыс.) обращались в ОЗиСЗН, из которых в среднем 65% совершили преступления против собственности (глава 6 УК РК).При этом, преступления совершались как до, так и после трудоустройства.

Органы занятости и социальной защиты населения предпринимают меры по обеспечению занятости населения, проводят лекции в местах лишения свободы о возможностях трудоустройства, возможности участия в программе «Занятость - 2020», предоставлении материальной помощи на развитие личного подворья, а также в направлении на социальные рабочие места,   предприятия для трудоустройства, обучающие курсы.

Вместе с тем, проведенная сверка свидетельствует о низкой регистрации в ОЗиСЗН, одной из причин которой является отмена выплаты пособий по безработице. Основное количество лиц, обратившихся в органы занятости и социальной защиты населения, приходится на города и крупные населенные пункты.

В сельской местности граждане, имеющие личное подворье, в органы занятости для постановки на учет как безработные  не обращаются и числятся как самозанятое население.

В целом, проведенный анализ состояния преступности среди безработного населения в Казахстане показал, что проводимые  мероприятия в сфере обеспечения занятости населения не оказали заметного влияния на улучшение ситуации в этой сфере, более того, в Алматинской, Атырауской, Жамбылской, Карагандинской и Мангистауской областях ситуация только  усугубилась.

Затраченные из республиканского бюджета на реализацию Программы занятости  за последние два года 133,9 млрд. тенге, а также в рамках дорожной карты «Занятость-2020» в 2013 году  104,9 млрд. тенге, существенным образом не повлияли на преступность среди безработных.

Основная часть преступлений приходится на возрастную группу безработных 18-39 лет, которыми чаще совершаются экономические и насильственные преступления.

 На первый план выходят преступления корыстной направленности: кражи, грабежи, значительна и доля насильственной преступности: убийств, причинение телесных повреждений, распространены преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и др.

Одной из задач Программы занятости – 2020 является вовлечение самостоятельно занятых, безработных и лиц, входящих в целевые группы населения, в активные программы занятости. Однако органами занятости не проводится систематической, целенаправленной работы  в этом направлении.

Этому в определенной степени способствует отсутствие широкой разъяснительной, агитационной работы среди населения о возможностях трудоустройства, получения специальности, субсидий и т.п, а также бюрократические проволочки.

В этой связи, органам занятости и социальной защиты населения необходимо установить регламент оказания государственных услуг, где основным критерием качества их оказания будет являться срок предоставления услуг, т.к. безработный числится в органах занятости населения в течение 6 месяцев. Кроме того, следует более активно проводить пропагандистскую работу по привлечению безработных из числа экономически активного населения к трудоустройству и обучению.  

,

По материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

http://prokuror.gov.kz/rus/novosti/press-releasy/analiz-sostoyaniya-prestupnosti-sredi-bezrabotnogo-naseleniya

Информационное бюро

Секретариата КСГП СНГ