Генеральная прокуратура Российской Федерации

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации поступают многочисленные обращения граждан о нарушении их прав при присвоении уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации звания «Ветеран труда».

Согласно положениям Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения такого звания определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Однако практика прокурорского надзора свидетельствует об отсутствии единообразного подхода к решению данного вопроса на территории России.

Так, органы социальной защиты населения Нижегородской, Пензенской, Саратовской, Челябинской и других областей зачастую принимают решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» гражданам, награжденным знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» - «Ветеран атомной энергетики и промышленности», на основании того, что государственная корпорация не является федеральным органом исполнительной власти.

Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, в 2012 – 2013 годах неоднократно принимались решения об отказе в присвоении данного звания работникам ФГУП ФНПЦ «ПО Старт им. М.В. Проценко», награжденных ведомственным знаком отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

Прокурором ЗАТО г. Заречный Пензенской области указанные незаконные решения комиссии были обжалованы в судебном порядке.

Суд принял во внимание, что в силу норм Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Указа Президента Российской Федерации «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», корпорация является правопреемником Федерального агентства по атомной энергии «Росатом». Она наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использования атомной энергии, а также нормативно-правовое регулирование в указанной области. Корпорация имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими работников корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г. Пензы за 2012-2013 годы удовлетворены требования прокурора по более чем 470 заявлениям. Вышеназванные решения областной комиссии признаны незаконными и за работниками данной организации закреплено право на присвоение указанного звания.

В целях введения единой практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о ветеранах Генеральная прокуратура России поручила прокурорам использовать опыт прокуратуры ЗАТО г. Заречный Пензенской области при организации прокурорского надзора за соблюдением законов в указанной сфере.

По материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-87223/

Информационное бюро 

Секретариата КСГП СНГ