Генеральная прокуратура Республики Казахстан

Здравствуйте, уважаемые журналисты!

В своем недавнем послании Глава государства отметил, что Казахстан должен стать одной из самых безопасных и комфортных для проживания людей стран мира.

Выполнение этой задачи возможно при реализации принципа «нулевой терпимости» общества к любым правонарушениям, и, разумеется, улучшения качества работы правоохранительных органов.

Во исполнение поручений Президента, озвученных им в Послании и на совещании от 30 января 2013 года, мы твердо намерены добиться, чтобы органы уголовного преследования и прокуроры ставили во главу угла своей работы, прежде всего, права и интересы людей, а не, набившие всем оскомину, цифры и проценты.

На выполнение именно этой  задачи направлены  внедряемые нами в практику концептуальные изменения стержневого направления деятельности прокуроров - надзора за законностью до судебной стадии уголовного процесса.

В рамках этой работы нами:

1.На уровне республики значительно усилена информационно-аналитическая работа с синхронным усилением на местах надзорных функций  и подготовки прокуроров к работе в рамках нового УПК.

 

2. Проведена огромная работа по наведению порядка в регистрации преступлений. Сегодня можем твердо говорить о реальном, а не мифическом, как ранее, состоянии преступности.

Это результат нашей трехлетней упорной работы при полной поддержке Совета Безопасности и профильного отдела Администрации Президента.

При этом не наблюдается нарастания криминальной напряженности.

Заметно сократилось количество особо тяжких преступлений: убийств, грабежей и разбоев.

Обеспечение регистрации всех преступлений будет продолжена и далее.

 

3. Особое внимание мы уделяем также своевременности принятия решения по заявлению о преступлении.

Ранее сотрудники всех органов считали принятие решения по таким заявлениям в 3-х дневный срок не прямой обязанностью, а своим правом.

Указанием Генерального Прокурора нормативного характера мы жестко поставили вопрос о безусловном соблюдении требования статьи 184 УПК.

В результате мы добились того, что ранее казалось невозможным – органы не только кардинально поменяли свое отношение к вопросам регистрации, но и научились оперативно принимать решения.

Сейчас 90 заявителей из ста в течение 3-х суток уже знают, какое  решение принято по их заявлению.

 

4. Мы начали исправлять укоренившуюся практику произвольного толкования норм УПК, когда решения по сообщениям о преступлении принимали сотрудники всех служб, хотя это исключительное право следователя и дознавателя.

В августе прошлого года Генеральным Прокурором подписано Указание нормативного характера №6/15, на основании которого решения принимаются только следователем или дознавателем.

 

5. Защита конституционных прав граждан в уголовном процессе, где они серьезно и ощутимо нарушаются, является ключевым направлением надзора в этой сфере.

В результате принимаемых мер, в том числе и внедрения института дежурных прокуроров, заметно меньше стало необоснованных задержаний граждан, незаконных обысков, осмотров и нарушений неприкосновенности жилища.

Разумеется, мы далеки от мысли, что они носят единичный характер.

Но мы принимаем меры, чтобы свести их к нулю.

Советом Безопасности поддержана предложенная нами поправка в Закон «О правоохранительной службе», в части увольнения руководителя территориального органа за допущение грубых и систематических нарушений конституционных прав граждан.

Согласование поправки с заинтересованными органами на стадии завершения.

Крайне важна в плане защиты прав людей фактическая реализация проводимого нами совместно с МВД проекта по электронному учету граждан в помещениях полиции. В перспективе такой учет планируется ввести во всех органах. Работа над этим ведется.

6. В ноябре прошлого года  Генеральным Прокурором (№7/15) дано указание о широком применении залога в качестве альтернативы аресту.

Как вам известно, это общемировая практика. У нас же она почти не применялась.

Но подвижки уже есть. Если за целый год залог использовался всего 20 раз, то лишь за четыре последних месяца он применен в отношении почти 900 человек.

7. Серьезной проблемой подрывающей доверие населения к полиции являются  продолжающиеся факты пыток.

Мы, как и все международное сообщество исходим из того, что этому явлению нет и не может быть никаких оправданий.

Как отметил в своем Послании Глава государства, «люди в погонах, наделенные большими полномочиями, должны отличаться безупречным поведением и высоким профессионализмом».

Прокуроры принципиально реагируют на подобные факты и только за прошлый год добились направления в суд уголовных дел в отношении 52 (2012 – 26) сотрудников, 46  (24) из которых осуждены.

В настоящее время расследуется 19 уголовных дел.

 

8. В текущем году для нас главное - подготовка фундамента для плавного и безболезненного перехода к работе в условиях нового УПК.

Сейчас нами во всех органах проводятся проверки законности и своевременности первоначальных действий по заявлениям и сообщениям о преступлениях.

Это позволит прозондировать, насколько верны и обоснованы наши видения о том, каким должен стать Единый реестр до судебных расследований.

В этом вопросе мы должны принять единственно верное решение, чтобы обеспечить и защиту прав людей, и эффективную работу органов.

 

Уважаемые журналисты, в сфере надзора за законностью до судебной стадии уголовного процесса вопросов масса(проверка законности отказа и возбуждения уголовных дел, избрания мер пресечения, наложения ареста на имущество, обысков, выемок, назначения экспертиз, упрощенного до судебного производства, приостановления и прекращения, соблюдение процессуальных сроков, в том числе расследования, качество следствия и дознания, возвращение на доследование и так далее и тому подобное).

Я уже не говорю о направлениях надзора по конкретным видам преступлений – только приоритетных десятки (терроризм и экстремизм, организованная преступность, убийства, коррупционные, должностные и экономические преступления, пытки, наркобизнес, преступления против женщин и несовершеннолетних,   торговля людьми и многое, многое другое).

Даже простое озвучивание состояния дел по этим направлениям потребует несколько часов.

Поэтому я осветил лишь маленькую часть, и то  вкратце, проводимой нами работы и хотел бы подчеркнуть, что в своей деятельности органы прокуратуры нацелены на защиту интересов и законных прав граждан и  повышение их доверия.

Спасибо за внимание!

 

 

По материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

http://prokuror.gov.kz/rus/novosti/press-releasy/vystuplenie-zamestitelya-generalnogo-prokurora-nurmahanbeta-isaeva-na-brifinge

Информационное бюро

Секретариата КСГП СНГ