11.08.2014
В новом Уголовно-процессуальном кодексе
(далее – УПК) пересмотрены полномочия прокурора в ходе досудебного
производства.
Введен институт «процессуального
прокурора». Руководитель прокуратуры будет назначать процессуального прокурора
по конкретному уголовному делу. Он будет осуществлять надзор с начала
досудебного расследования и сам же поддерживать гособвинение в суде.
УПК разграничивает полномочия
процессуального прокурора и руководителя прокуратуры. Теперь не все
следственные действия будут согласовываться непосредственно с прокурором
района. Многие из них отнесены к компетенции процессуального прокурора, который
назначается из числа помощников прокурора района. Отдельные решения процессуальный
прокурор будет принимать самостоятельно.
Предполагается, что он самостоятельно
будет руководить следователем с момента регистрации преступления в Едином
реестре досудебного расследования, рассматривать отдельные ходатайства
следователя о санкционировании процессуальных действий, поддерживать эти
ходатайства перед следственным судьей. Он вправе давать указания следователю,
утверждать обвинительный акт либо составлять его, поддерживать обвинение в суде
и приносить протесты на приговоры суда в случае несогласия с ними.
Фактически, процессуальному прокурору
(помощнику прокурора района) делегируются полномочия руководителя (прокурора
района) по принятию надзорных решений по уголовному делу с начала досудебного
расследования до принятия окончательного решения по делу.
Процессуальный прокурор не сменяем, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
На наш взгляд, институт процессуального
прокурора повлияет на эффективность представительства интересов государства в
суде, при этом он будет формировать доказательственную базу по делу до суда.
Затрачивая время на участие в расследовании, он экономит его при изучении дела
в суде. В судебном же процессе процессуальный прокурор, зная материалы дела,
будет акцентировать внимание на представлении доказательств, что положительно
скажется на объективном рассмотрении уголовного дела.
Указанные новеллы направлены на повышение
ответственности и компетентности помощников прокурора района по
конкретным уголовным делам.
Старший помощник Генерального Прокурора
Департамента по надзору за законностью судебных актов и представительству
интересов государства по уголовным делам Марат Жусупов
По
материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ