18.01.2016
Вопросы предупреждения
суицидов в воинской среде находятся на особом контроле Главной военной
прокуратуры. Мероприятия по решению указанных проблем предусмотрены
межведомственными программными документами по профилактике правонарушений и
другими организационно-распорядительными документами военных органов.
Статистические данные
свидетельствуют о том, что благодаря принимаемым мерам число самоубийств в
армии за последние годы снижается. Так, если в 2008 году их зарегистрировано -
44, 2014 - 27, то в 2015 - 24.
Практика показывает, что
проблема профилактики самоубийств военнослужащих чрезвычайно сложна и
положительные результаты в этом вопросе можно получить лишь при условии
слаженной работы военных психологов, воспитательных структур, командования и
правоохранительных органов.
В этой связи в рамках
активизации деятельности по профилактике суицидов в конце 2014 года был
разработан и принят общереспубликанский план «2015 - Год предупреждения
самоубийств», которым предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на
оздоровление сложившейся ситуации и минимизацию суицидов в войсках.
В настоящее время мы можем
констатировать, что данный план исполнен и есть ощутимые результаты.
Главная военная прокуратура
ориентировала всех региональных и гарнизонных военных прокуроров на активизацию
работы по искоренению фактов суицидов в армии.
Поскольку анализ материалов
уголовных дел по фактам суицидов и их попыток прямо либо косвенно указывал на
то, что военнослужащие имели проблемы с погашением задолженности по кредитам
(некоторые из них имели по два и более банковских кредита), одним из основных
направлений профилактики суицидов в истекшем году явилась деятельность по
повышению финансовой грамотности военнослужащих, ответственности за принимаемые
обязательства, а также усиление контроля по вопросам, связанным с их
материальным положением.
В первую очередь,
обеспечено взаимодействие с банковскими учреждениями. С участием представителей
банков второго уровня проведены встречи с военнослужащими и членами их семей,
по вопросам укрепления финансовой дисциплины, разъяснения порядка и условий
получения кредитных займов, порядка и сроков их погашения, правовых последствий
в случае просрочки или невыплаты, способов погашения проблемных займов и их
рефинансирования.
Данная работа проведена
практически во всех воинских частях и учреждениях военных ведомств республики.
В военных органах введен
списочный учет военнослужащих, имеющих кредитные обязательства, в особенности
имеющих несколько кредитов или сумма ежемесячных выплат по которым превышает
половину денежного довольствия. Военнослужащие, испытывающие затруднения в
погашении кредитов, взяты на контроль и с ними командованием проводится
соответствующая индивидуальная работа.
Кроме того, в целях
профилактики суицидов на почве финансовых проблем, региональными и гарнизонными
военными прокурорами повсеместно проведены межведомственные совещания и встречи
с военнослужащими с приглашением представителей банковского сектора.
Аналогичная встреча
проведена на уровне Главной военной прокуратуры с участием представителей
Национального Банка, Общественного совета, органов военного управления и
уголовного преследования, по результатам которой выработаны соответствующие
рекомендации.
Проблемы самоубийств в
воинской среде рассмотрены на Координационном совете военных органов управления
и уголовного преследования. С учетом реализации решения Координационного совета
Национальным банком разработана краткая памятка для потребителей финансовых
услуг при заключении договора банковского займа, которая распространена по всем
воинским частям и учреждениям.
Отдельного внимания
заслуживают меры профилактики самоубийств военнослужащих с использованием
оружия.
Анализ показал, что часть
суицидов совершается военнослужащими с использованием табельного оружия при
несении караульной службы на стационарных постах.
В этой связи, руководством
войск во взаимодействии с военной прокуратурой реализован проект «Свободные
руки», предусматривающий ряд организационных мероприятий, позволяющих минимизировать
возможность военнослужащего воспользоваться вверенным ему боевым оружием, за
исключением случаев прямой необходимости.
В октябре истекшего года
поднят вопрос об активизации роли женских советов (в состав которых входят как
женщины-военнослужащие, так и жены военнослужащих) в вопросах не только
профилактики преступности, но и предупреждения суицидов, поскольку только в
2015 году офицерами совершено 5 суицидов, военнослужащими контрактной службы –
13. Подавляющее большинство этих военнослужащих были семейными. Более того,
результаты анализа причин самоубийств, свидетельствуют о том, что практически в
каждом втором случае таковыми явились семейно-бытовые проблемы.
Главной военной
прокуратурой было проанализировано данное направление работы.
Анализ показал, что
командованием воинских частей неправильно понимается роль женсоветов в
поддержании воинской дисциплины и правопорядка, в связи с чем должным образом
не оказывается поддержка их деятельности.
Во многих воинских частях
работу женсоветов возлагают на психологов части и назначают их председателями
женсоветов, что не дает возможности выполнения функций женсовета надлежащим
образом.
Нередко деятельность
женсоветов сведена к формальному выполнению поставленных перед ними задач и
ограничено лишь организацией праздничных мероприятий.
В этой связи Главной
военной прокуратурой дан ряд рекомендаций по приданию нового импульса указанной
работе, в частности по повышению эффективности взаимодействия между
командованием частей и женсоветом, разработке новых методов и способов
мотивации данной работы, вознаграждения за положительные результаты
деятельности.
Факты суицида в армии
указывают на неблагоприятные условия среды, в которой они проходят службу,
поэтому задача органов, отвечающих за ее организацию, состоит в обеспечении
безопасных условий службы, формировании здорового морально-психологического
климата, исключении детерминантов негативных проявлений.
Резюмируя изложенное,
следует отметить, что принятые органами военной прокуратуры меры не только
повысили эффективность предупредительной работы в рассматриваемом направлении,
но и позволили вскрыть имеющиеся проблемные вопросы, с учетом которых Главной военной
прокуратурой намечены соответствующие пути решения.
Первый заместитель Главного военного прокурора
полковник юстиции Бирлик Ташимов
http://prokuror.gov.kz/rus/novosti/stati/profilaktika-samoubiystv-v-armii
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ