Генеральная прокуратура Российской Федерации

Как сообщил официальный представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Куренной, за прошедший год прокуроры выявили свыше 170 тыс. нарушений закона в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения. В целях их устранения внесено 23 тыс. представлений, по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено около 19 тыс. должностных лиц.

Кроме того, прокуроры опротестовали более 20 тыс. незаконных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, касающихся безопасности на дорогах. В интересах Российской Федерации, отдельных граждан, а также неопределенного круга лиц в суды направлено 36 тыс. заявлений. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 7 тыс. должностных и юридических лиц, инициировано уголовное преследование более 500 человек.

Одним из основных векторов прокурорского надзора в указанной сфере в минувшем году стали вопросы исполнения законодательства в дорожной отрасли. Проверки показали, что ситуация по-прежнему остается сложной: не все автомобильные дороги соответствуют нормативам, что ставит под угрозу непосредственно безопасность участников дорожного движения. В то же время органы власти не всегда эффективно расходуют средства дорожных фондов.

В свою очередь, проверки в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения показали, что для приобретения права на управление транспортными средствами граждане нередко используют подложные медицинские документы, свидетельствующие об отсутствии противопоказаний и ограничений к водительской деятельности.

Из-за резкого увеличения числа дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов, вызвавших большой общественный резонанс, прокурорами во всех регионах проведены проверки исполнения законодательства при организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Как выяснили проверяющие, ситуация в названной сфере остается критической. Зачастую при перевозках пассажиров не исполняются требования федерального законодательства.

В частности, предприниматели повсеместно допускают эксплуатацию автобусов с неисправностями, при которых использование автотранспорта прямо запрещено. Например, пассажирские перевозки осуществляются на автобусах с неисправными рулевым управлением и тормозной системой, а также при отсутствии ремней безопасности. Нередко в салон устанавливаются дополнительные посадочные места. Автотранспорт для пассажирских перевозок оснащается газобаллонным оборудованием с истекшим сроком периодического освидетельствования. Имеют место и другие нарушения в указанной сфере.

С учетом изложенного, только в Республике Дагестан на основании материалов прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждено 20 уголовных дел по ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

Зачастую, пренебрегая требованиями об обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, руководители автотранспортных компаний и индивидуальные предприниматели выпускают на линию водителей в состоянии здоровья, не отвечающего требованиям безопасности. Есть случаи, когда водители находились на рабочих местах в состоянии опьянения. Подобные факты имели место в Республике Башкортостан, Волгоградской и Вологодской областях.

В Костромской области выявлены случаи управления транспортным средствами, осуществляющим регулярные перевозки, лицами, лишенными права управления на основании постановления суда, а также имеющими медицинские противопоказания к выполнению данной работы, в том числе инвалидами.

В Псковской области водитель, лишенный права управления транспортным средством, перевозил на автобусе группу детей.

Практически повсеместно организаторы перевозок не соблюдают права водителей автобусов на труд и отдых, а также допускают случаи переработки по времени. Это также создает дополнительную угрозу безопасности при управлении ими транспортными средствами.

Подобные факты, как показала прокурорская проверка, стали причиной дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 24 июня 2015г. с пассажирским автобусом на 21 км автодороги Омск – Нижняя Омка, в котором погибли 16 человек. Продолжительность сверхурочной работы водителя, совершившего это ДТП, в 2015 году составила почти 600 часов.

Случаи переработки водителями автобусов установлены в Республике Башкортостан, Алтайском крае, Амурской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Иркутской, Кемеровской, Кировской Курской, Ленинградской, Магаданской, Новосибирской, Орловской, Саратовской, Тамбовской областях.

Сложившаяся ситуация стала возможной, в том числе, из-за отсутствия должного надзора за перевозчиками со стороны контролирующих органов. В связи с этим руководителям Ространснадзора и МВД России были внесены представления об устранении нарушений закона. По результатам их рассмотрения приняты конкретные меры для улучшения ситуации в названной сфере.

Работа на данном направлении продолжается.

По материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1064423/

Информационное бюро 

Секретариата КСГП СНГ