27.04.2016
Представление интересов государства в суде по уголовным
делам является одной из конституционных обязанностей прокуроров.
Согласно требованиям уголовно-процессуального
законодательства (ст.337 УПК) прокуроры
участвуют в судебном разбирательстве всех уголовных дел, за исключением дел
частного обвинения, которые возбуждаются судом по заявлению граждан.
Ежегодно прокуроры поддерживают государственное обвинение по
40 тысячам уголовных дел. В суде прокурор представляет доказательства, излагает
суду свое мнение по существу обвинения, высказывает суду предложения о
применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.
В случае не согласия с законностью и обоснованностью
приговора прокурор приносит на него протест.
К примеру, в 2015 году по протестам прокуроров улучшено
положение 440 осужденных, то есть, им уменьшено обвинение, смягчено наказание,
изменен вид исправительного учреждения, где им придется отбывать наказание и по
другим основаниям.
Всего же за последние 5 лет по протестам прокуроров
исправлены приговоры в отношении 5 850 лиц, из них 306 – по протестам
Генерального Прокурора. В том числе по актам прокуроров освобождены от
уголовной ответственности 300 предпринимателей, ранее осужденных за незаконную
предпринимательскую деятельность.
Приговоры проверяются нами также и по поступающим жалобам
участников процесса. Пройдя все инстанции, люди в поисках ответов на свои
вопросы обращаются именно к Генеральному Прокурору, поскольку только он правомочен
принести протест в Верховный Суд.
Поступившие обращения при желании заявителя рассматриваются
с их непосредственным участием либо в онлайн режиме.
По требованию Генерального Прокурора рассмотрение обращений
постоянно анализируется, чтобы выявить системные нарушения и видеть, чем
недовольны граждане.
К примеру, граждане много жаловались на чрезмерно суровое
наказание, даже по неопасным деяниям. Анализ показал, что одна из таких причин
– рецидив. Из-за него более строго осуждали. Поэтому, когда разрабатывался
новый Уголовный кодекс, это было учтено. Его репрессивность в целом была
снижена на 30%. И рецидив теперь не влияет на размер наказания, а только на вид
колонии.
Закон обязывает правоохранительные органы и суды быстрее
восстанавливать права граждан, нарушенные преступлением и привлекать к
уголовной ответственности лиц, их совершивших.
С 1 января 2015 года были введены новые УК и УПК,
разработанные Генеральной прокуратурой по поручению Главы государства. Весь
прошлый год мы работали над их реализацией и ориентировали всех нижестоящих
прокуроров на активное применение новелл.
Уголовный процесс действительно стал проще и быстрее.
К примеру, сделки о признании вины, заключаемые между прокурором и
обвиняемым, позволили судам каждое десятое дело рассмотреть за день, без
волокиты и бюрократии. Самое главное, что потерпевшие получают компенсацию в
короткие сроки.
Прокуроры чаще стали предлагать альтернативные наказания за
неопасные преступления. Теперь 75% подсудимых осуждаются без изоляции от
общества.
В то же время, в отношении убийц, насильников детей,
террористов и организованных групп закон стал жестче. К ним не применяются
условное наказание, досрочное освобождение и замена наказания на мягкий вид,
они не освобождаются от ответственности за примирением.
Подобные строгие меры применяются и к коррупционерам. Хоть и
ввели кратные штрафы за взяточничество, стоит отметить, что их размеры
достаточно большие. Более того, к ним применяется обязательная конфискация
имущества, им пожизненно запрещается работать на государственной и приравненной
к ней службе, к ним не применяется условное наказание, они не могут быть
освобождены в связи с истечением срока давности обвинительного приговора.
В целом, перед прокурорами всех уровней поставлена задача
обеспечивать неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан в
уголовном процессе и дальнейшую реализацию потенциала новых кодексов.
Начальник Департамента Генеральной прокуратуры Республики
Казахстан Булат
Дембаев
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ