ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегию открыл Президент Российской Федерации Владимир Путин, который отметил, что в год своего 300-летия прокуратура России много сделала по основным направлениям работы. Он обозначил приоритеты в деятельности прокуроров, подчеркнув, что надежная защита прав и свобод граждан России, укрепление законности и правопорядка – это принципиальные базовые условия развития страны. Владимир Путин отдельно подчеркнул необходимость незамедлительного реагирования на нарушения прав несовершеннолетних, призвал прокуроров внимательно следить за выплатой зарплат и социальных пособий, более активно противодействовать экстремизму, следить за четкой реализацией гособоронзаказа и эффективным использованием бюджетных ресурсов, призвал жестко реагировать на попытки дестабилизировать обстановку в стране. Органам прокуратуры надлежит строго следить за законностью возбуждаемых уголовных дел и соблюдением сроков расследования, проявлять принципиальность при избрании мер пресечения, жестко бороться с коррупцией. Кроме того, Президент поручил продолжать практику личного приема граждан, отметив ее важность и востребованность, подчеркнул необходимость разбираться в каждом конкретном случае по обращениям участников СВО и их семей, которые должны получать всю необходимую помощь и поддержку. Обстановка на новых территориях РФ остается сложной, надо укреплять органы прокуратуры там за счет опытных сотрудников и опираться на местные кадры, – указал Глава государства. Президент отметил, что доверие людей должно быть оправдано результатами работы в целом, а также обеспечением справедливости, что для общества особенно важно. «В этой части роль, значение прокуратуры, как в таких случаях говорят, трудно переоценить. Роль и значение прокуратуры чрезвычайно важны, повторяю, во всех сферах нашей жизни. Это всегда важно, а в сегодняшних условиях важно вдвойне или втройне. Я очень на вас рассчитываю», – добавил Владимир Путин.

Затем с основным докладом на мероприятии выступил Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов (текст доклада приводится ниже).

В работе коллегии также приняли участие представители обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководители органов судебной системы и федеральных правоохранительных органов, ряда иных органов государственной власти, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры.

Подводя итоги деятельности надзорного ведомства, Игорь Краснов подчеркнул, что в условиях небывалого внешнего давления на российскую экономику, финансы, социальную сферу было важно оперативно переформатировать прокурорский надзор, в полной мере обеспечить права граждан, гарантии бизнес-сообществу. Не допустить даже малейших сомнений у людей, особенно тех, кто встал на защиту нашей Родины с оружием в руках, в том, что они останутся без поддержки. Он выразил убежденность в том, что все задачи, которые ставит перед органами прокуратуры руководство страны, будут выполнены.

 Текст доклада Генерального прокурора Российской Федерации Краснова И.В.:

«Глубокоуважаемый

Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

 

Сегодня мы подводим итоги работы за 2022 год, который, несмотря на крайне сложный характер происходящих в России и мире процессов, навсегда останется в истории как знаковый и переломный.

Важнейшими для нашей страны событиями несомненно стали проведение специальной военной операции, присоединение к Российской Федерации Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

Вместе с тем мы столкнулись с реальностью, которая потребовала от всех ветвей власти, общества и каждого гражданина сплотиться перед новыми вызовами, кардинально пересмотреть приоритеты в работе и повседневной жизни.

В условиях небывалого внешнего давления на российскую экономику, финансы, социальную сферу было важно оперативно переформатировать прокурорский надзор, в полной мере обеспечить права граждан, гарантии бизнес-сообществу. Не допустить даже малейших сомнений у людей, особенно тех, кто встал на защиту нашей Родины с оружием в руках, в том, что они останутся без поддержки.

И соотечественники в новых субъектах должны быть уверены – мы вместе с ними и делаем все от нас зависящее для обеспечения законности.

Соответствующие меры надзорного характера необходимы по целому ряду стратегических направлений, прежде всего в области обороны и безопасности.

В прошлом году по моему указанию территориальными и военными прокурорами введен особый порядок осуществления надзора на предприятиях оборонной промышленности. Он предусматривает, с одной стороны, всемерное содействие в выполнении гособоронзаказа, помощь в формировании эффективной системы кооперации и импортозамещения, с другой, оперативное реагирование на факты срыва сроков выпуска продукции, другие проявления недисциплинированности.

По сути мы сегодня выступаем в роли координаторов. Собираем за одним столом заказчиков и производителей вооружения. Предоставляем каждому возможность высказаться.

Это позволяет из первых рук получать объективную информацию о возникающих проблемах при поставках наиболее востребованной продукции. Решать их без проволочек и перекладывания ответственности.

Значительный пласт проблем вскрыла проведенная в стране частичная мобилизация, о чем я Вас, Владимир Владимирович, недавно информировал.

Устранение недостатков велось в круглосуточном режиме. Принимались меры для обеспечения призванных на службу вещевым имуществом и боевой экипировкой, а их семей гарантированными законом денежными выплатами и льготами.

Многие нарушения удалось своевременно пресечь, при нашем участии скорректирована необходимая нормативная база.

Но всё еще окончательно не решены проблемы, связанные с выплатами через базу «Алушта». С каждым таким случаем мы предметно разбираемся, добиваемся устранения выявленных нарушений.

Необходимо навести порядок и с доведением до участников СВО денежных средств, выплачиваемых по решению органов исполнительной власти регионов.

В целом, важно сделать все возможное, чтобы меры поддержки мобилизованных и добровольцев были реализованы в полном объеме, включая оказание надлежащей медицинской помощи получившим ранения и увечья, их реабилитацию и трудоустройство. С первых дней работы в регионах отделений, образованного по поручению Главы государства фонда помощи участникам СВО и их семьям, поручаю территориальным и военным прокурорам наладить с ними надлежащий обмен информацией об имеющихся проблемах для их оперативного устранения.

Надзорные мероприятия в оборонно-промышленном комплексе планируйте и организуйте исходя из фактической обстановки и потребностей войск.

Сосредоточьте отдельные усилия на вопросах модернизации оборонных предприятий, строительстве новых производств, необходимых для выпуска вооружений и военной техники.

Все указания в этой части вам даны. От нашего с вами профессионализма, принципиального и оперативного реагирования на нарушения зависит очень многое, включая сохранение жизни и здоровья защитников нашей Родины.

***

В условиях проведения специальной военной операции на первый план вышли вопросы безопасности государства и граждан.

Желающих нарушить спокойствие россиян, посеять страх и панику много. Используемые ими приемы с каждым разом всё изощрённее.

Кратно возросла антироссийская пропаганда, призывы к насилию и противоправным публичным акциям.

Данные процессы сопровождались активизацией западных неправительственных организаций и подконтрольного им российского некоммерческого сектора.

В связи с чем за год по нашей инициативе признаны нежелательными 23 иностранные и международные неправительственные организации, помимо этого деятельность еще 17-ти полностью запрещена.

Внесены требования о блокировке 125 тысяч интернет-страниц, связанных с распространением фейков об СВО и мобилизации.

Всю эту работу необходимо продолжать в тесном взаимодействии с силовыми ведомствами, равно как и совместное с ними обеспечение антитеррористической защищенности критической и транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания людей. Мы не раз говорили об этом, но поступающие из Киева угрозы задают совершенно иную тональность при постановке указанных задач.

Граждане должны чувствовать себя спокойно и быть уверены в отсутствии опасности для их жизни и здоровья.

Безусловно прогрессивное развитие цифровых технологий, включая искусственный интеллект, к сожалению, влечет за собой и разного рода риски, увеличение числа кибератак.

В таких условиях для обеспечения информационной безопасности мною было принято решение об образовании специализированного надзорного подразделения. В результате предметного подхода за первый год его работы прокурорами пресечено почти 90 тыс. нарушений, связанных с использованием на официальных интернет-ресурсах иностранных программных кодов, несертифицированных продуктов, размещением закрытых сведений в социальных сетях.

Очевидна необходимость дальнейшего развития данного направления, усиления его кадрами, обладающими универсальным набором компетенций в юриспруденции и компьютерных технологиях.

Следует установить контроль за своевременным переходом госорганов на работу с отечественным программным обеспечением, внедрением технологий, препятствующих несанкционированному доступу к информационным базам. Скоординируйте усилия правоохранителей по пресечению незаконного использования персональных данных граждан. Для этого государством выделяются колоссальные финансовые средства, в том числе в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Необходимо контролировать их целевое использование.

Обеспечение экологической безопасности – еще одна из ключевых задач прокуроров, поскольку напрямую затрагивает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Жестко пресекайте факты незаконного использования природных ресурсов, их загрязнения хозяйствующими субъектами. Принимайте исчерпывающие меры для возмещения ущерба.

Продолжайте надзорные мероприятия в сфере охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов, ликвидации накопленного экологического вреда.

В преддверии паводков и пожароопасного периода должен быть усилен надзор за деятельностью всех уполномоченных органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

***

В 2022 году государством принят комплекс дополнительных мер по поддержке граждан, особенно оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Введен ряд принципиально новых выплат, упрощен порядок их получения.

Но как показывают результаты надзора при их фактическом предоставлении допускались сбои, в основном по причине человеческого фактора и путаницы в различных информационных базах.

Пресечено около 100 тыс. соответствующих нарушений. В защиту прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров и других социально уязвимых категорий граждан в суды направлено почти 15 тыс. исков.

Продолжайте принципиально реагировать на каждый сигнал о нерасторопности местных органов власти при начислении и индексации пенсий, субсидий, других доплат, как и в случаях необоснованного прекращения ранее назначенных льгот.

Это в полной мере, а скорее даже, в первую очередь, касается единого пособия для семей с детьми до 17 лет. В прошедшем году по нашей инициативе пересмотрено 140 тыс. незаконных решений об отказе в назначении им ежемесячных социальных выплат. В результате такие семьи получили почти миллиард рублей.

***

Учитывая фундаментальность задач по охране семьи, материнства и детства, соответствующие надзорные мероприятия нами проводились по самому широкому спектру. В прошлом году восстановлены права свыше 142 тыс. несовершеннолетних.

В связи с прибытием из зоны СВО значительного числа детей прокуроры на личном контроле держали вопросы их размещения, оказания медицинской помощи, устройства в детские сады и школы. Выявленные нарушения оперативно устранялись.

Повсеместно отстаивались права детей на образование, охрану их жизни и здоровья, надлежащее алиментное содержание, защищались законные интересы детей-сирот и инвалидов.

Значительные усилия приложены к сокращению очередей в дошкольные учреждения. Благодаря принятым мерам они уменьшились почти на 30 тысяч мест.

Однако, несмотря на немалое финансирование мероприятий по строительству объектов образования, остается острой проблема переполненности классов. В 2022 году во вторую смену учились более 2,5 млн школьников, 13,5 тыс. вынуждены были это делать в третью смену.

Основными причинами такого безобразия являются неисполнение подрядчиками условий госконтрактов, строительство, в погоне за прибылью, жилых комплексов без социальной инфраструктуры.

Преодоление данных проблем в числе бессменных приоритетов прокуроров. Например, по результатам надзорных мероприятий, проведенных по моему поручению, в Республике Ингушетия в этом году начала работать школа, окончание строительства которой необоснованно переносилось более 2 лет.

В Сочи, где наблюдается значительный прирост учеников, после нашего вмешательства меняется генеральный план города, предусматривается дополнительное строительство 36 школ. Пока же для многих детей организованы бесплатные автобусные маршруты до места обучения.

Вместе с тем, как я уже говорил, далеко не все вопросы решены, поэтому требуют вашего постоянного контроля. В связи с приближением сроков сдачи ЕГЭ проконтролируйте все его этапы для исключения ранее выявляемых нарушений, в том числе дающих поводы говорить о непрозрачности процесса сдачи экзамена и необъективности его результатов.

В целом надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних должен быть всеобъемлющим, начиная от профилактики до пресечения любых нарушений, прежде всего касающихся безопасности детей во время их нахождения в образовательных учреждениях, спортивных и досуговых центрах.

О явных просчетах в этой сфере свидетельствуют произошедшие в прошлом году трагедии в учебных заведениях Удмуртской Республики и Ульяновской области.

Примите исчерпывающие меры, чтобы они не повторились. Сегодня не то время, чтобы пренебрегать даже элементарными требованиями безопасности.

***

Одной из волнующих людей проблем в прошлом году стали перебои с лекарственным обеспечением.

Обращения граждан о необоснованных отказах в бесплатной выдаче препаратов, отсутствии их в аптеках рассматривались прокурорами почти всех регионов.

В результате принятых мер реагирования между субъектами дополнительно распределены почти 3 млрд руб. на финансирование обеспечения граждан лекарствами и лечебным питанием.

Вместе с тем с учетом сохраняющихся рисков дефицита медикаментов поручаю прокурорам держать ситуацию под контролем. Не допускайте случаев искажения территориальными учреждениями здравоохранения реальной потребности в лекарствах, расходных медицинских материалах. Следует жестко реагировать на необоснованный рост цен на препараты.

В связи с хронической нехваткой во многих регионах, особенно в сельской местности, врачей и медицинского персонала, обратите внимание на финансирование региональных программ, позволяющее обеспечить медицинских работников стимулирующими выплатами и иными социальными гарантиями, а также строительство ФАПов, закупки необходимого медоборудования и спецтехники.

***

В прошедшем году ситуация на рынке труда, которая и так была напряженной из-за последствий пандемии, потребовала дополнительных усилий по всем уже привычным и новым направлениям надзора.

По каждому случаю объявления простоя, введения неполного рабочего дня давалась оценка законности действий работодателей, в том числе компаний, заявивших о своем уходе из России.

Превентивными средствами решались многие проблемы – ликвидировались долги по заработной плате, предотвращалось увольнение сотрудников, а там, где это было неизбежно, они направлялись на переобучение или трудоустраивались.

Осуществлялось надзорное сопровождение оказываемой Правительством финансовой помощи, направленной на поддержку рынка труда и снижение безработицы.

В целом по результатам надзорных мероприятий пресечено почти полмиллиона нарушений трудовых прав граждан, погашена задолженность по заработной плате на сумму почти 17 млрд рублей.

Соответствующие меры не должны ослабевать. Учитывая, что более половины предприятий-должников находятся в различных стадиях банкротства, обеспечьте действенный надзор за исполнением законов их арбитражными управляющими.

Шире используйте предоставленные в прошлом году полномочия по вступлению в дела о банкротстве, скрупулёзно изучайте кредиторскую задолженность предприятий, в том числе возникшую вследствие заключения мнимых сделок.

***

Одним из основных факторов социального недовольства остаются проблемы функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Прокурорами ежегодно пресекаются сотни тысяч нарушений законов, принимаются меры к виновным. Однако обращения граждан, число которых за прошлый год увеличилось в полтора раза, убеждают в их недостаточности. Люди возмущены качеством и стоимостью предоставляемых услуг, плохой работой управляющих компаний. Содержание всех этих претензий знаю не понаслышке.

Каждый мой выезд в регионы вскрывает пласт проблем, свидетельствующих как о явных просчетах региональных, местных властей, так и об упущениях в вашей надзорной деятельности.

Во время одного из приемов граждан пожилая жительница Омска в красках рассказала мне, как в ее квартире через отверстие в прогнившем полу виден подвал дома, который, по ее мнению, вот-вот рухнет. Подобное состояние домов в данном областном центре не редкость. Некоторые из них без дополнительных декораций готовы к съемкам сцен апокалипсиса. К сожалению, такие же объекты можно встретить и в других регионах.

Не могу не остановиться отдельно на остро волнующей граждан теме тарифов на коммунальные услуги.

В ряде субъектов местные власти и управляющие компании чрезмерно вольно отнеслись к трактовке постановления Правительства об их повышении, что вызвало закономерное негодование людей. Причем во многих регионах реакция прокуроров была явно несвоевременной и мягкой.

Требую оперативно пресекать факты завышения платы и нормативов потребления, возложения на граждан расходов, напрямую не связанных с деятельностью управляющих компаний. Добивайтесь перерасчета и возвращения людям необоснованно полученных денежных средств.

К числу других маркеров социального напряжения относятся нерешенные проблемы с бытовыми отходами, неблагоустроенные придомовые территории, неосвещенные и неотремонтированные дороги, сбои в работе общественного транспорта, низкое качество питьевой воды.

Устранение данных нарушений находится в прямой связи с оценкой людьми деятельности органов власти. Возможно не все они обратят внимание на появление новых цифровых услуг, но яму на дороге, горы мусора и отсутствие во дворе детской площадки, я вас уверяю, заметит каждый.

С учетом имеющегося календарного плана надзорных мероприятий и целевых поручений требую добиваться реального восстановления законности и прав граждан по всем проблемным вопросам.

Помимо этого, появились дополнительные задачи по скорейшему восстановлению разрушенной инфраструктуры в новых субъектах. Важно установить в них ежедневный мониторинг и контроль ценообразования на продукты питания, лекарства и товары первой необходимости. От этого зависит успешное развитие данных регионов.

***

Прошедший год стал очередным испытанием для бизнеса.

Санкционное давление нарушило устойчивые коммерческие связи, систему взаиморасчетов, логистику и многие другие составляющие хозяйственной деятельности.

Для стабилизации ситуации руководством страны приняты беспрецедентные меры по поддержке и стимулированию предпринимательской инициативы.

В свою очередь, прокурорами повышены уровень и оперативность принятия надзорных решений, основанных на презумпции добросовестности бизнес-сообщества.

После установления в марте моратория из планов проверок в короткий срок исключены около 200 тыс. мероприятий контролеров. Почти такое же их количество отклонено при согласовании соответствующих проектов на текущий год.

Обеспечено исполнение Вашего, Владимир Владимирович, поручения о недопустимости проверок неопасных объектов.

В итоге число запланированных проверок стало рекордно низким с 2009 г.,что сегодня отмечается практически всеми.

Доля отклоненных внеплановых контрольных мероприятий в прошлом году впервые составила почти 70 %. Кроме того, по нашей инициативе Правительством отменены все ранее данные поручения о внеплановых проверках.

Постоянная связь с предпринимателями позволила во многих регионах оперативно восстанавливать их права в кредитно-банковской сфере.

Например, в г. Санкт-Петербурге пресечено, по сути двукратное необоснованное повышение банком процентных ставок по кредитным договорам с хозяйствующими субъектами.

Выплачены долги по исполненным контрактам на общую сумму более 20 млрд рублей. Важно отметить, что остаток долга за последний год сократился почти вдвое.

Были и другие особенности надзора, нетипичные для прежних лет. В целях недопущения нарушений прав иностранных инвесторов наше реагирование позволило продолжить работу в России ряду крупных международных компаний и брендов.

Вместе с тем, проблемы сохраняются.

На фоне отмеченного сокращения проверок увеличились случаи необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность органов полиции. Все это делается под видом рассмотрения обращений, проведения оперативно-разыскных и профилактических мероприятий.

Как известно, такие рейды нередко заканчиваются возбуждением уголовных дел по экономическим составам, которые затем годами расследуются, зачастую без видимых судебных перспектив. И все это время над предпринимателем как «дамоклов меч» нависает угроза уголовного преследования и тотальная зависимость от усмотрения должностных лиц следственных органов.

Вам необходимо в кратчайший срок завершить полную ревизию таких уголовных дел, производство по которым ведется свыше года. Средствами надзора обеспечьте принятие по ним законных окончательных решений. В случае отказа в удовлетворении ваших требований, продолжения волокиты незамедлительно информируйте Генеральную прокуратуру.

В целом о проделанной в этом направлении работе представьте доклады до 1 мая.

***

Санкционная агрессия в отношении нашей страны в прошлом году потребовала принятия на государственном уровне первоочередных мер поддержки российской экономики.

Ряд ее отраслей стал нуждаться в дополнительном финансировании, а, следовательно, требовал постоянного внимания со стороны прокуроров к вопросам сохранности и целевого расходования бюджетных средств.

С учетом Ваших, Владимир Владимирович, поручений первостепенное внимание уделено выполнению мероприятий по импортозамещению.

По нашему требованию Минпромторгом приняты меры по возврату почти 2 млрд рублей, выделенных на развитие отечественной радиоэлектронной промышленности, а фактически использованных на закупку комплектующих у иностранных производителей.

По результатам проверки исполнения государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» Минприроды проводится ее корректировка с целью увеличения добычи и производства в России стратегического минерального сырья, большая часть которого многие годы ввозилась из-за рубежа.

В рамках надзора за реализацией национальных проектов выявлено 72 тыс. нарушений, принято более 43 тыс. актов реагирования для их устранения. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 20 тыс. виновных, по материалам прокуроров возбуждено 639 уголовных дел о хищениях бюджетных средств в размере свыше 1 млрд рублей.

Принятые меры способствовали повышению бюджетной дисциплины, которая, как известно, выступает важной составляющей профилактики коррупционных правонарушений.

***

В целом работе в сфере противодействия коррупции в прошедшем году уделялось пристальное внимание.

На фоне сохранения основных параметров, характеризующих состояние этой преступности, втрое возросла сумма удовлетворенных судами исковых требований прокуроров к незаконно обогатившимся чиновникам. В доход государства фактически поступило 7,5 тыс. объектов имущества на сумму свыше 90 млрд рублей. Почти 700 млн взыскано с лиц, совершивших административные правонарушения коррупционной направленности. Считаю эти значимые результаты закономерным итогом проводимой в стране последовательной антикоррупционной политики, исполнения конкретных мероприятий Национального плана, утверждаемого Президентом страны.

В сегодняшних реалиях проведения специальной военной операции, когда миллионы людей даже на средства стипендий и пенсий помогают нашим солдатам, любое корыстное злоупотребление властью, тем более взяточничество – это не просто нарушение уголовно-правовых запретов, а проявление высшей степени пренебрежения ко всему, что нам дорого.

В этой связи задача прокуроров заключается в обеспечении реализации принципа неотвратимости ответственности в отношении каждого такого предателя государственных интересов, и принятии всех мер для полного возмещения причиненного ущерба.

Основным инструментом для этого служит наша исковая работа, которая помимо возврата преступно нажитых активов, была направлена на восстановление социальных, жилищных прав граждан, защиту их здоровья.

В целом за прошедший год прокурорами в суды направлено почти 400 тыс. заявлений на сумму, превышающую 580 млрд рублей.

Особо отмечу результаты реализации новых полномочий по возвращению государству утраченного имущества. Состоялись судебные решения и выведено из-под иностранного контроля пять стратегических предприятий, еще по четырём – дела в стадии рассмотрения. В судебном порядке прокуроры добились признания ничтожными договоров с зарубежными структурами на добычу биоресурсов стоимостью более 5 млрд рублей, предотвращено отмывание незаконных доходов на сумму свыше 3,5 млрд рублей. А уже в этом году в казну обращено 12 млрд рублей, ставших предметом легализации.

Безусловно, данное направление необходимо развивать. Прежде всего это касается пресечения практики преднамеренного и фиктивного банкротства, использования судебных процедур при выводе объектов из государственной собственности, восстановления прав обманутых дольщиков.

***

Говоря о состоянии преступности отмечу, что несмотря на отсутствие заметных изменений в ее структуре и динамике, участились факты терроризма и экстремизма, незаконного вывоза оружия и боеприпасов из зоны проведения военных действий. Остается тревожной ситуация с незаконным оборотом наркотиков, особенно среди молодежи. Это не может не вызывать беспокойства и требует от всего правоохранительного блока принятия исчерпывающих мер по их профилактике и пресечению.

Сохраняются криминальные угрозы в сфере информационно-коммуникационных технологий.

В 2022 году без согласия клиентов осуществлено банковских операций на сумму более 13 млрд рублей. При этом в результате наших проверок выявляются тысячи преступлений, не получивших своевременного учета. Думаю, люди не всегда доверяют правоохранительным органам, не видят успешной перспективы рассмотрения своих заявлений. И это тоже сигнал, требующий нашего реагирования.

В связи с введением в законодательство нормы, направленной на противодействие мошенничеству с использованием подменных телефонных номеров и установлением административной ответственности за это, совместно с Роскомнадзором продолжайте работу по формированию стабильной практики в отношении операторов связи. Необходимые методические материалы вам направлены.

Сосредоточьте усилия на соблюдении процессуальных сроков. Существенных изменений здесь не наступило.

По итогам полугодия мы еще раз проанализируем ситуацию, и будем делать определенные выводы.

Не снимаются с контроля вопросы обеспечения конституционных прав участников уголовного судопроизводства на всех его стадиях, включая поддержание гособвинения, а также лиц, отбывающих уголовные наказания.

***

Существенный объем надзорных мероприятий в прошлом году реализован в транспортной сфере.

Приняты меры по возмещению ущерба в размере 5,5 млрд рублей, причиненного фактами неисполнения подрядчиками взятых на себя обязательств, хищениями бюджетных средств при реализации проектов строительства морских портов и ведущих к ним железнодорожных комплексов.

Значимым результатом работы стало возвращение в государственную собственность 11 объектов Норильской железной дороги. За ее незаконное использование в прежние годы в бюджет уже перечислено почти 250 млн рублей.

По моему поручению пресечен незаконный вывоз за рубеж 6 тыс. тонн товаров, ограниченных к перемещению.

Сегодня от прокуроров зависят многие направления так необходимого экономике России развития транспортной инфраструктуры, включая изменение логистики, обустройство пунктов пропуска.

С учетом существенного роста грузооборота дальневосточных портов необходимо продолжить надзорное сопровождение проектов их строительства с использованием государственных ресурсов.

Безусловными приоритетами остаются надзор за безопасностью на всех видах транспорта, целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных ограничений при перемещении продукции через государственную границу.

***

Несмотря на очевидные сложности во внешнеполитических отношениях, в 2022 году нами проделана значительная работа по развитию новых каналов международно-правового сотрудничества иукреплению имеющихся связей с коллегами дружественных стран.

Российские прокуроры приняли участие в более чем 360-ти международных мероприятиях, что способствовало выработке взаимовыгодных решений, сблизивших позиции по многим направлениям.

Зарубежными коллегами с заинтересованностью воспринята внедренная в прошлом году практика проведения нашими работниками выездных обучающих мероприятий для иностранных прокуроров по наиболее актуальным вопросам борьбы с современными вызовами и угрозами.

Наряду с отмеченными позитивными моментами мы столкнулись с неконструктивным, явно политизированным, подходом отдельных западных коллег, отказывавших даже в выдаче преступников, совершивших особо тяжкие общеуголовные преступления. Несмотря на это мы свои обязательства продолжим выполнять.

Поручаю при поступлении запросов от компетентных иностранных органов во всех случаях следовать нормам международного права, сохраняя объективность и беспристрастность, разумеется, не причиняя вреда интересам нашей страны.

***

Прошлый год был отмечен значительным пополнением кадрового состава, проходящего службу в новых регионах России. Перед ним стоят задачи особой сложности, нередко в условиях реального риска для жизни.

Важно обеспечить безопасность и достойные условия труда работников. Мы высоко ценим, особо это подчеркну, каждого профессионала, тех, кто посвятил свою жизнь служению закону, и кадровая политика органов прокуратуры на всех уровнях должна быть соответствующей.

Со стороны центрального аппарата продолжим выезды к вновь назначенным прокурорам регионов для оказания практической помощи. Но и с вас не снимается задача по обучению молодых работников, воспитанию в них высокой гражданской позиции.

 

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

 

Чуть более года назад прокуратуре России исполнилось 300 лет. Мы не стоим на месте, приумножая все лучшие традиции. К этому нас обязывают ответственность перед людьми, задачи по защите интересов государства и общества.

Жизненно необходимо соответствовать реалиям времени, совершенствовать аналитическую работу, формировать практику прогнозов, чтобы видеть перспективу дальнейшего развития.

Сегодня, осуществляя надзор, мы во многих случаях выходим за рамки привычной и свойственной функции координации деятельности по борьбе с преступностью. По сути консолидируем усилия власти, правоохранительных органов, гражданского общества для достижения общих целей обеспечения законности и правопорядка. Работу в этом направлении необходимо продолжить, поддерживая постоянный диалог с людьми.

Убежден, при таком подходе все задачи, которые ставит перед нами руководство страны, будут выполнены.

 

Спасибо за внимание!».

(По материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 15.03.2023)