Генеральная прокуратура Республики Беларусь
29.07.2013
В рамках надзора за соблюдением законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан, Генеральной прокуратурой Республики Беларусь совместно со специалистами МЧС Республики Беларусь проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы охраны жизни людей на водах, а также организации мест массового отдыха населения.
Ежегодно в Беларуси на водоемах от утопления гибнет значительное количество граждан. В текущем году на водоемах республики уже утонуло 336 граждан, из которых 28 несовершеннолетних. Из общего числа утонувших 160 лиц находилось в состоянии алкогольного опьянения.
Как показала проверка, работа служб ОСВОД, деятельность которых направлена на максимально возможное снижение вероятности гибели людей на водах, в ряде случаев является неэффективной, не способствует выполнению задач по спасанию и охране жизни людей на водах и нуждается в совершенствовании. Нередко наиболее посещаемые гражданами пляжи, многочисленные места массового отдыха населения, где одновременно может находиться несколько тысяч человек, остаются вне зоны действия спасательных станций. При этом ряд спасательных станций в зоне спасания и зоне действия не имеют ни одного благоустроенного пляжа.
Не соответствует действующим требованиям организация работы медицинских пунктов станций ОСВОД. Значительная часть необходимых лекарственных средств, предназначенных в том числе для реанимационных мероприятий, в проверенных медицинских пунктах отсутствует.
В нарушение требований законодательства отдельные спасательные плавсредства станций не зарегистрированы, не прошли первичный технический осмотр, проводимый при государственной регистрации. Выявлены факты, когда у лиц, управляющих судном, не было необходимых документов - судового билета и талона предупреждений.
Отсутствие системного подхода к определению расположения станций с учетом мест массового отдыха людей ведет к неэффективной растрате государственных средств. А игнорирование законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей по организации спасания людей на водах формируют риски возникновения чрезвычайных ситуаций с угрозой жизни и здоровью людей.
В целях обеспечения соотвествующего уровня безопасности людей на водах, а также эффективного использования материальных ресурсов Генеральной прокуратурой 25.07.2013 внесено представление председателю республиканского совета ОСВОД Игамбердиеву А.А. об устранении нарушений законодательства об охране жизни людей на водах с требованием обеспечить модернизацию и передислокацию спасательных станций в места массового отдыха населения. Незамедлительно обеспечить медицинские пункты спасательных станций необходимыми медицинской техникой, изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами. В кратчайшие сроки проверить техническое состояние используемых плавсредств, обеспечив соблюдение Правил государственной регистрации судов.
При необходимости оказать содействие Государственной инспекции по маломерным судам в незамедлительном принятии мер к выявлению и пресечению использования на водных объектах незарегистрированных плавсредств. Обеспечить оперативное реагирование на выявляемые факты управления указанными судами лицами в состоянии опьянения.
Информационное письмо о необходимости принятия дополнительных мер по организации охраны жизни людей на водах и функционирования мест массового отдыха населения направлено председателю Минского городского исполнительного комитета Ладутько Н.А.
Ежегодно в Беларуси на водоемах от утопления гибнет значительное количество граждан. В текущем году на водоемах республики уже утонуло 336 граждан, из которых 28 несовершеннолетних. Из общего числа утонувших 160 лиц находилось в состоянии алкогольного опьянения.
Как показала проверка, работа служб ОСВОД, деятельность которых направлена на максимально возможное снижение вероятности гибели людей на водах, в ряде случаев является неэффективной, не способствует выполнению задач по спасанию и охране жизни людей на водах и нуждается в совершенствовании. Нередко наиболее посещаемые гражданами пляжи, многочисленные места массового отдыха населения, где одновременно может находиться несколько тысяч человек, остаются вне зоны действия спасательных станций. При этом ряд спасательных станций в зоне спасания и зоне действия не имеют ни одного благоустроенного пляжа.
Не соответствует действующим требованиям организация работы медицинских пунктов станций ОСВОД. Значительная часть необходимых лекарственных средств, предназначенных в том числе для реанимационных мероприятий, в проверенных медицинских пунктах отсутствует.
В нарушение требований законодательства отдельные спасательные плавсредства станций не зарегистрированы, не прошли первичный технический осмотр, проводимый при государственной регистрации. Выявлены факты, когда у лиц, управляющих судном, не было необходимых документов - судового билета и талона предупреждений.
Отсутствие системного подхода к определению расположения станций с учетом мест массового отдыха людей ведет к неэффективной растрате государственных средств. А игнорирование законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей по организации спасания людей на водах формируют риски возникновения чрезвычайных ситуаций с угрозой жизни и здоровью людей.
В целях обеспечения соотвествующего уровня безопасности людей на водах, а также эффективного использования материальных ресурсов Генеральной прокуратурой 25.07.2013 внесено представление председателю республиканского совета ОСВОД Игамбердиеву А.А. об устранении нарушений законодательства об охране жизни людей на водах с требованием обеспечить модернизацию и передислокацию спасательных станций в места массового отдыха населения. Незамедлительно обеспечить медицинские пункты спасательных станций необходимыми медицинской техникой, изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами. В кратчайшие сроки проверить техническое состояние используемых плавсредств, обеспечив соблюдение Правил государственной регистрации судов.
При необходимости оказать содействие Государственной инспекции по маломерным судам в незамедлительном принятии мер к выявлению и пресечению использования на водных объектах незарегистрированных плавсредств. Обеспечить оперативное реагирование на выявляемые факты управления указанными судами лицами в состоянии опьянения.
Информационное письмо о необходимости принятия дополнительных мер по организации охраны жизни людей на водах и функционирования мест массового отдыха населения направлено председателю Минского городского исполнительного комитета Ладутько Н.А.
Пресс-служба Генеральной прокуратуры
Республики Беларусь
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ
Информационное бюро
Секретариата КСГП СНГ