Генеральная прокуратура Украины

Проверками органов прокуратуры в сфере предупреждения насилия в семье установлены многочисленные нарушения законов со стороны правоохранительных органов. В частности, установлено, что органами внутренних дел не обеспечен надлежащий, полный и достоверный учет лиц, которые совершают насилие в отношении несовершеннолетних, и проведения с ними профилактической работы.

Формализм и эпизодичность в проведении профилактической работы с обидчиками не приводит к их исправлению. Так, в Хмельницкой области малолетний Б. неоднократно страдал от побоев матери, которая злоупотребляла спиртными напитками, не обеспечивала ребенка одеждой, питанием и надлежащими условиями проживания. Только после вмешательства прокуратуры указанного района ребенок удален из условий, которые угрожали его жизни и здоровью, в отношении матери возбуждено уголовное дело.

Не способствует защите прав детей деятельность органов внутренних дел по внесению официальных предупреждений и защитных предписаний. При наличии для этого оснований они не вносятся или вносятся с нарушением законодательства. В частности, непринятие работниками Сиховского РО ЛГУ ГУМВД Украины во Львовской области мер к защите 8-летнего ребенка, который воспитывался в семье, где отец систематически совершал насилие, привело к убийству ребенка последним.

При этом отец несовершеннолетнего на протяжении последних лет неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение насилия в семье и находился в поле зрения органов внутренних дел. Прокуратурой района возбуждено уголовное дело в отношении работников милиции за ненадлежащее исполнение ими служебных обязанностей. Не обеспечено работниками милиции надлежащее рассмотрение заявлений и сообщений о совершении насилия в семье или реальной угрозе его совершения, проверки по таким фактам проводятся поверхностно без соблюдения сроков, с принятием незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Нарушаются требования административного законодательства Украины относительно составления и направления органами внутренних дел протоколов о совершении административных правонарушений по фактам насилия в семье.

Так, из-свыше 54 тыс. административных протоколов, составленных в текущем году треть не рассмотрено судами через безответственность и халатность работников милиции.

Всего по результатам проверки органами прокуратуры относительно соблюдения законодательства органами по делам молодежи и спорта областных и городских государственных администраций, центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи, служб по делам детей, правоохранительными органами, на которые возложены полномочия в сфере предупреждения насилия в семье:

- возбуждено 24 уголовных дела,

- внесены 756 предписаний и представлений,

- опротестовано 40 незаконных актов,

- к ответственности привлечено более 700 должностных лиц.

С целью устранения выявленных нарушений закона внесено представление в Министерство внутренних дел Украины и Министерства социальной политики Украины.

Отдел по связям со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Украины